國開行河南分行：學(xué)校負(fù)責(zé)審查助學(xué)貸款申請材料真實(shí)性
2月27日下午，國開行河南分行一名辦公室人員在接受記者采訪時表示，他們將核實(shí)孔長征及其兩名同學(xué)助學(xué)貸款情況，詳細(xì)情況將在調(diào)查后公布。
河南省學(xué)生資助管理中心一名工作人員表示，孔長征并未逾期還款，也并未因助學(xué)貸款問題而產(chǎn)生不良信用記錄。“我們查過國開行河南分行相關(guān)記錄，孔長征在2005年4月26日所貸的5500元，已在2006年6月30日提前還款了，并未逾期。”
為何銀行還款記錄和信用報(bào)告不一致？對此，國開行河南省分行辦公室人員解釋說：“2011年5月，我們的系統(tǒng)剛上線，出現(xiàn)了一些失誤，把之前結(jié)清的貸款都算在2011年5月結(jié)清。很多商業(yè)銀行工作人員由于并未仔細(xì)閱讀個人征信報(bào)告，因此認(rèn)為2011年5月之前按時還款的學(xué)生逾期還款，其實(shí)這并不是不良信用記錄。”
該工作人員告訴記者，如果孔長征辦理房貸時因?yàn)樗麄兊南到y(tǒng)問題而產(chǎn)生阻礙，只要孔長征要求，國開行河南分行會盡快為他出證明。同時，該行正考慮通過國開行總行與中國人民銀行協(xié)調(diào)，為這批學(xué)生的個人征信報(bào)告加上相關(guān)備注，證明這批學(xué)生并未逾期還款，避免影響這批學(xué)生享受其他商業(yè)銀行的金融服務(wù)。
該工作人員還表示，由于國開行河南分行每年要簽十多萬份助學(xué)貸款合同，無法一一進(jìn)行甄別，他們一般都是與學(xué)校簽訂合同。“合同細(xì)節(jié)問題的檢驗(yàn)工作也交給了學(xué)校相關(guān)部門和河南省學(xué)生資助管理中心。”
該工作人員還表示：“在調(diào)查結(jié)果出來之前，我們無法對此事進(jìn)行判斷，如果將來調(diào)查顯示我們在監(jiān)管上有漏洞，我們將上報(bào)總行，進(jìn)行統(tǒng)一整改。”
河南省學(xué)生資助管理中心一名工作人員在接受記者采訪時表示，該機(jī)構(gòu)在助學(xué)貸款中起到紐帶橋梁作用。“助學(xué)貸款合同由學(xué)校組織貸款學(xué)生跟國開行分行簽訂，我們聯(lián)系雙方，處理協(xié)調(diào)問題，并進(jìn)行監(jiān)督，并不直接參與具體業(yè)務(wù)。”
該工作人員表示，河南省助學(xué)貸款由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)對學(xué)生提交的國家助學(xué)貸款申請進(jìn)行資格審查，并核查學(xué)生提交材料的真實(shí)性和完整性；銀行負(fù)責(zé)最終審批學(xué)生的貸款申請。“助學(xué)貸款執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。學(xué)生在校期間的利息由河南省財(cái)政廳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長或其他法定監(jiān)護(hù)人共同負(fù)擔(dān)。”
該工作人員說，他們以前從未遇到類似問題，在現(xiàn)行制度內(nèi)，并沒有條款明確該如何避免、處理，但如果學(xué)校未經(jīng)學(xué)生同意，就擅自以學(xué)生名義申請助學(xué)貸款，那就是明顯違規(guī)。“我們將在調(diào)查結(jié)果出來，領(lǐng)導(dǎo)研究后，處理相關(guān)責(zé)任方。”
學(xué)校：借用學(xué)生國家助學(xué)貸款資金和教師住房貸款資金用于新校區(qū)建設(shè)
2月27日，妻子在北京工作的趙懷瑞向記者反映，他于2003年在河南機(jī)電高專任教，后來辭職。去年12月，他在北京購房辦理公積金貸款時發(fā)現(xiàn)，河南機(jī)電高專曾在2003年以他的名義申請房貸10萬元，導(dǎo)致其無法辦理公積金貸款。
去年12月17日，趙懷瑞到河南機(jī)電高專問貸款的事。“磨了兩天，學(xué)校財(cái)務(wù)處等部門相互踢皮球。對于我辦公積金所需要的貸款合同，學(xué)校開始說當(dāng)初讓銀行拿走了，后來又說找不到了。”趙懷瑞說。
尋求無果后，趙懷瑞只好打算選擇商業(yè)貸款。“由于學(xué)校的原因，我沒法辦理公積金買房，這導(dǎo)致我得多花近13萬元！而且只能按照二套房的政策，按60%的首付購房。”
記者在一份蓋有河南機(jī)電高等專科學(xué)校章的“關(guān)于趙懷瑞同志貸款的證明”上看到：“2003年，由于學(xué)校建設(shè)資金緊張，學(xué)校以趙懷瑞個人的名義向中國銀行新鄉(xiāng)分行和平路支行申請房貸10萬元。該項(xiàng)貸款獲中國銀行新鄉(xiāng)分行和平路支行批準(zhǔn)后，由銀行直接打入學(xué)校指定的賬戶，學(xué)校使用這筆款項(xiàng)，并負(fù)責(zé)向銀行支付利息和本金，2006年5月已全部歸還本金和利息。”
趙懷瑞還向記者出示了一份新鄉(xiāng)市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處的證明，該證明顯示，經(jīng)查詢該登記機(jī)構(gòu)總庫檔案信息，截至2012年12月25日，未查到趙懷瑞相關(guān)房產(chǎn)登記信息。
河南機(jī)電高專一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，針對學(xué)生被貸款一事，該校召集有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，2005年該校首次為學(xué)生辦理助學(xué)貸款，由于對國家助學(xué)貸款政策了解不夠，經(jīng)學(xué)校研究決定，暫時借用學(xué)生助學(xué)貸款資金用于彌補(bǔ)新校區(qū)建設(shè)資金的短缺，以保障建設(shè)資金鏈不斷裂，涉及400余名同學(xué)200多萬元。后來，學(xué)校也認(rèn)識到這種做法不妥，遂于第二年還清了貸款，同時作出決定，今后學(xué)校資金無論如何困難，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定辦理學(xué)生助學(xué)貸款。2006年以后，學(xué)校再未借用學(xué)生助學(xué)貸款名義使用過資金。
對于原任教師趙懷瑞反映的情況，該負(fù)責(zé)人說，趙懷瑞原為該校教職工，2003年學(xué)校按自愿原則以教工名義向銀行貸款，眾多老師都自愿參與，趙懷瑞當(dāng)時在貸款合同上也簽字同意。2004年其調(diào)離學(xué)校。2006年學(xué)校將以其名義貸款按期還清。
該負(fù)責(zé)人表示，對于學(xué)生和教師反映的問題，學(xué)校正在與有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，與當(dāng)時人積極協(xié)商解決，盡快將有關(guān)問題處理完畢，同時認(rèn)真反思，引以為戒。
中國政法大學(xué)疑難案件中心研究員、北京億嘉律師事務(wù)所律師王永杰認(rèn)為，河南機(jī)電高專數(shù)百學(xué)生、教職工被貸款的事情，一方面反映出我國辦理國家助學(xué)貸款和居民住房貸款的流程存在巨大漏洞，容易被學(xué)校利用騙取貸款，另一方面，該校為了獲取資金竟不惜以身試法騙取貸款的行為，也反映了一些學(xué)校新校區(qū)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。隨著個人征信系統(tǒng)在全國大城市的逐步聯(lián)網(wǎng)，類似“被貸款”的案例可能會更多地浮出水面，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)措施，堵住學(xué)校冒用師生名義申辦各類貸款的漏洞，加大處罰力度，杜絕類似問題再次發(fā)生。（記者 韓俊杰 實(shí)習(xí)生 劉盾）
