南方日報(bào)記者徐劍橋 實(shí)習(xí)生李秀婷
“一個(gè)字,好!”前日,中紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國舉報(bào)網(wǎng)站的消息傳來,引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿論熱潮。對這項(xiàng)深入草根、傾聽民意的反腐措施,網(wǎng)友們紛紛叫好。
繼去年6月26日開通全國統(tǒng)一舉報(bào)電話12388后,中央紀(jì)委監(jiān)察部10月28日又統(tǒng)一開通了全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站(www.12388.gov.cn),以進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。
此次中央紀(jì)委監(jiān)察部在各省(區(qū)、市)之前就相繼建立的舉報(bào)網(wǎng)站基礎(chǔ)上,規(guī)范了域名,提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和開通運(yùn)行的時(shí)間要求,并在中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站上建立了統(tǒng)一的訪問入口頁面。
中央紀(jì)委監(jiān)察部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要努力做到“件件有著落、事事有回音”,切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
記者進(jìn)入紀(jì)委監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站看到,網(wǎng)站集中了中央紀(jì)委監(jiān)察部以及各省、直轄市和自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的舉報(bào)網(wǎng)站鏈接,只要直接點(diǎn)擊即可進(jìn)入相應(yīng)網(wǎng)站填寫舉報(bào)信息。
網(wǎng)民兩種心態(tài)
1叫好但觀望
舉報(bào)信息會(huì)否落入當(dāng)事人手中?
雖然都為紀(jì)檢監(jiān)察部開通統(tǒng)一舉報(bào)網(wǎng)站叫好,但舉報(bào)后,紀(jì)檢監(jiān)察部門將如何落實(shí)調(diào)查,成為網(wǎng)友們更關(guān)心的問題。眾多網(wǎng)友表示,他們對紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站持觀望態(tài)度。
“想要舉報(bào)是沒問題,關(guān)鍵舉報(bào)了有人處理嗎?先看看再說。”一名新浪網(wǎng)友表示。
騰訊網(wǎng)友也表達(dá)了對實(shí)際執(zhí)行上的期望:“開通容易,關(guān)鍵是如何管理和處理了。我們想看到的是結(jié)果,不是光靠一個(gè)虛擬的網(wǎng)站就可以打擊那些腐敗現(xiàn)象。”
除了擔(dān)心能否落實(shí)調(diào)查,網(wǎng)友們還對現(xiàn)行的舉報(bào)處理體制提出了懷疑:“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),網(wǎng)站只能點(diǎn)擊各省連接,然后再層層下轉(zhuǎn),最終,會(huì)不會(huì)還是轉(zhuǎn)到了當(dāng)事人手上?”
一名騰訊網(wǎng)友干脆表示:“希望上訪的信息,直接就到中紀(jì)委。要是再返回各省各市,那就是形同虛設(shè)!”
2憂心實(shí)名制
不用實(shí)名制,才有更多人舉報(bào)
“還要填舉報(bào)人的真實(shí)資料,不行吧?到時(shí)候會(huì)不會(huì)有報(bào)復(fù)的?”雖然各地方紀(jì)委監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站都承諾將會(huì)為舉報(bào)人保密,但部分網(wǎng)友還是顧慮重重。
網(wǎng)友“我來說兩句”認(rèn)為:“如果不用實(shí)名制,會(huì)有更多的人民群眾加入到舉報(bào)腐敗分子的行列中來。”
記者在中紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站上看到,包括廣東省在內(nèi)的全國大多數(shù)省份,填寫項(xiàng)目均采用中央紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)站的統(tǒng)一格式,雖然提倡署名舉報(bào),但填寫項(xiàng)中,舉報(bào)人姓名等詳細(xì)資料都未被列入必填項(xiàng)。
但也有部分地方舉報(bào)網(wǎng)站要求實(shí)名制。甘肅紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站上,填寫項(xiàng)中舉報(bào)人姓名為必填項(xiàng)。而寧夏紀(jì)監(jiān)網(wǎng)站則明確表示:“本網(wǎng)站不接受匿名舉報(bào)。”舉報(bào)人必須先在其網(wǎng)站注冊,并填寫真實(shí)姓名、通訊地址和合法證件號(hào)碼,才能夠進(jìn)行舉報(bào)。
國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為:“實(shí)名制的做法違反了保護(hù)舉報(bào)人的原則,會(huì)打消民眾舉報(bào)的積極性。”他指出,雖然匿名舉報(bào)可能會(huì)收到假線索,但與目前打擊腐敗的嚴(yán)峻形勢權(quán)衡,是微不足道的。監(jiān)察部門不能因噎廢食。既然統(tǒng)一開通了全國舉報(bào)網(wǎng)站,各地就應(yīng)該統(tǒng)一機(jī)制,全部允許匿名舉報(bào)。
專家說法
效果取決于查處力度,制度建設(shè)最重要
盛贊面前,或許我們最需要的是冷靜思考。
國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東認(rèn)可其積極作用:“設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)網(wǎng)站,在工作機(jī)制上是一個(gè)進(jìn)步,它能發(fā)揮民眾的力量,為監(jiān)察部門提供線索。”
但他對最終效果并不樂觀。“效果如何還很難預(yù)料。一個(gè)要看公眾參與的積極性,另外還要看最后檢察機(jī)關(guān)是否能夠真正查處違法亂紀(jì)的官員。”楊偉東說。
同時(shí),他指出,他設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門,并不只是為了發(fā)現(xiàn)更多的腐敗官員,避免腐敗事件的發(fā)生才是監(jiān)察工作的真正目的。所以,制度的建設(shè)才是最終的解決之道,比如說建立對腐敗官員定罪量刑的制度。