習(xí)近平總書記在東北三省考察時指出：資源枯竭型城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中首先要解決好民生問題、保障好困難群眾生活。遼寧撫順這座擁有百年工業(yè)文明的重工業(yè)城市，曾經(jīng)因煤礦而興，也因?yàn)?00多年高強(qiáng)度開采，沉陷區(qū)面積超過74平方公里，相當(dāng)于城市建成區(qū)面積的一半，是一座典型的資源枯竭型城市。

　　在城市轉(zhuǎn)型過程中，撫順市把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索出一條資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　現(xiàn)在正值伏天，但高溫沒有阻擋住遼寧撫順東華園小區(qū)舞蹈隊(duì)的排練熱情。

　　撫順市東華園小區(qū)居民 陳玉芳：原來跳是鍛煉鍛煉身體，現(xiàn)在跳就是兩個含義了，一個是鍛煉身體，一個是為了慶祝咱們的幸福生活唄。

　　看著如今笑容滿面的陳玉芳，很難想象他們一家三年前的生活狀態(tài)：住在采煤沉陷區(qū)，生活苦不堪言。

　　陳玉芳二女兒 吳悅：全是土道，然后還黑，最主要的是房子都裂了。咱們家陽臺，外邊下大雨，里面下小雨，我媽冬天做飯都要穿棉襖，系圍巾，冷，凍腳。然后那個窗戶，外邊下雨，里面就要接水，墻上全是裂縫，就怕哪一天倒了，特別恐怖。

　　2013年，國家提供地質(zhì)災(zāi)害治理等專項(xiàng)資金，將沉陷區(qū)列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃，撫順市制定了采煤沉陷區(qū)的危房群眾整體搬遷規(guī)劃。 2017年3月，陳玉芳一家人告別住了37年的老房子，和5000多戶沉陷區(qū)居民一起，住進(jìn)了這片政府投資24個億建成的小區(qū)，陳玉芳家分到了一套94平米、兩室兩廳的電梯房。更讓陳玉芳高興的是，2018年9月，習(xí)近平總書記在撫順考察時，還來到了自己家，和一家人圍坐在一起嘮家常。

　　撫順市東華園小區(qū)居民 陳玉芳：哎呀，總書記坐在我身邊的時候一說話，我一點(diǎn)都不緊張。問你工資能不能按時發(fā)啊，我說能。然后問醫(yī)保能不能到位，完了我也說，都按時到位……然后問看病，就醫(yī)買藥，我說都方便。我說有黨的政策好，我也有福，哪個政策我都攤上了。

　　總書記在這次考察中指出：“在資源枯竭型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，首先要把民生保障好，把困難群眾的生活保障好，讓老百姓的生活過得越來越好。”按照這一思路，東華園社區(qū)擴(kuò)建了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，與市里的大醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會診;還引進(jìn)智能居家養(yǎng)老項(xiàng)目，社區(qū)正準(zhǔn)備給每一位超過60歲的老人佩戴智能手環(huán)。通過手環(huán)，老人足不出小區(qū)，在門口就可以得到養(yǎng)老和照顧。老人懶得做飯時，在社區(qū)便民食堂，一個人幾塊錢就能吃到一頓可口飯菜。

　　撫順市東華園小區(qū)居民 安業(yè)興：生活在我們這一代的老年人太幸福了，多么好的黨，多么好的國家制度……我怎么理解小康呢，我們能夠吃得飽，穿得暖，國家太平，我們黨做后盾，我們非常幸福。

　　東華園社區(qū)內(nèi)安置的，除了沉陷區(qū)企業(yè)的退休工人外，還有一部分是失地農(nóng)民和退休職工的子女，為解決這部分群眾的就業(yè)需求，社區(qū)長期為居民免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，并廣泛聯(lián)系周邊企業(yè)了解用工需求，發(fā)布就業(yè)信息。

　　撫順市順城區(qū)東華園社區(qū)黨總支書記 王淑華：經(jīng)過我們摸底排查，現(xiàn)在已經(jīng)有三百多人有一些就業(yè)需求的愿望，到2019年末，已經(jīng)安排了285人，找到適合他們就業(yè)的平臺，找到了他們的職業(yè)。

　　以保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，截至目前，撫順市已先后建成6個像東華園社區(qū)一樣的采沉安置小區(qū)，建筑面積超過100萬平方米，29000戶采煤沉陷區(qū)居民圓了安居夢。而因煤礦而興起的西露天礦等礦區(qū)，也沒有因?yàn)橘Y源枯竭而被放棄，根據(jù)撫順市“產(chǎn)業(yè)+民生+生態(tài)”同步推進(jìn)規(guī)劃，西露天礦這個亞洲最大、最深處420米、長度近7公里、容積超過17億立方的廢棄大礦坑，未來將成為撫順市的城市綠肺和文化旅游聚集區(qū)，并建成國家工業(yè)遺址公園和國家地質(zhì)公園。

　　西露天礦綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 楊軍：我們緊緊貫徹總書記把“工業(yè)銹帶”轉(zhuǎn)化為“生活秀帶”的思想，堅(jiān)持通過治理恢復(fù)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)老百姓生活和收入水平提高的這個目標(biāo)去努力。

　　(總臺央視記者 侯軍 徐麗莉 于茜 王帥 遼寧臺 王雪冬)