地產(chǎn)中國網(wǎng)聯(lián)合中國房地產(chǎn)報報道   近日，位于安徽宣城市的白馬山莊高爾夫別墅到南京推廣銷售。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，該項目當(dāng)日推出“翠竹島”一期房源。這批房源位于白馬高爾夫球場內(nèi)，為獨棟別墅，建筑面積在350平方米左右，銷售價格約為250萬元/套。當(dāng)天共有15套別墅被售出，購買者全部來自南京。

然而，這個被南京購房者看好的養(yǎng)老型別墅項目，卻被指不具備別墅開發(fā)條件。2008年至今，安徽省宣城市宣州區(qū)國土資源局就白馬山莊國際旅游度假村高爾夫運動場違規(guī)占地問題，曾3次下發(fā)處罰文件并叫停其建設(shè)，勒令拆除已建成部分。

令人費解的是，對該項目違規(guī)占地的處罰并未得到真正執(zhí)行，其建設(shè)的別墅項目在沒有取得預(yù)售許可等相關(guān)證書的情況下，已成功銷售到四期，并分批取得了產(chǎn)權(quán)證。

近日，本報記者趕赴安徽省宣城市宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)，對此事的來龍去脈進行了實地采訪。

處罰3次仍在施工

白馬山莊高爾夫別墅位于距宣城市區(qū)約50公里的宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)。據(jù)該項目宣傳資料介紹，白馬山莊項目占地15000畝，規(guī)劃有54洞國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場、別墅、酒店等業(yè)態(tài)，由宣城市白馬生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（現(xiàn)更名為安徽龍越生態(tài)旅游開發(fā)有限公司）投資興建。

該項目從2006年正式開工至今，18洞的高爾夫球場已建成并投入運行，另有新規(guī)劃的18洞高爾夫球場正在施工中。同時，規(guī)劃的獨棟別墅大部分已建成，并從2008年開始出售，目前已銷售到四期。

據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，該項目所在的土地規(guī)劃性質(zhì)為林業(yè)用地，地塊是開發(fā)商以租賃方式獲得，并不具備開發(fā)權(quán)。

此說法得到宣城市國土資源局宣州區(qū)分局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊隊長承孝陽證實。據(jù)他介紹，該項目占地15000畝的說法不屬實。2003年~2004年，宣城市白馬生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（安徽龍越生態(tài)旅游開發(fā)有限公司前身）以租賃的方式獲得貍橋鎮(zhèn)3000余畝林業(yè)用地，用來開發(fā)生態(tài)林業(yè)項目。該企業(yè)以組織觀光、出售草皮和樹苗獲得盈利。

2005年~2006年，宣城市白馬生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司按照建設(shè)性用地征用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予租賃方一次性補償后，開始對所占3000余畝林業(yè)用地進行開發(fā)。自2006年至今，該企業(yè)相繼開發(fā)了包括高爾夫球場、別墅等業(yè)態(tài)的建筑。在此期間，宣城市白馬生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司更名為安徽龍越生態(tài)旅游開發(fā)有限公司。

“林業(yè)用地不具備建設(shè)地上建筑物的條件。”承孝陽表示，在土地使用性質(zhì)沒有變更為建設(shè)用地的前提下，安徽龍越生態(tài)旅游開發(fā)有限公司對上述3000畝土地進行建設(shè)開發(fā)是違規(guī)行為。

2008年，宣城市國土資源局牽頭對該項目進行調(diào)查。該局土地勘測中心實地測量的數(shù)據(jù)顯示，3000余畝的林業(yè)用地，被用作建設(shè)開發(fā)的部分有971.55畝，地面“硬化”（即改變林業(yè)用地性質(zhì)附著地上建筑物）實際非法占地的部分為549.65畝。該局于當(dāng)年4月下發(fā)了行政處罰決定書，要求開發(fā)企業(yè)限期拆除違規(guī)建筑。

但該處罰并未執(zhí)行到位。據(jù)記者調(diào)查，在被勒令拆除的前提下，該項目依然建成了18洞高爾夫球場和多達57棟的獨棟別墅項目。2011年10月11日，宣城市國土資源局再次發(fā)文責(zé)成開發(fā)企業(yè)整改，未果。2011年10月19日，該局再次下發(fā)《停工通知書》。

11月23日，本報記者前往項目現(xiàn)場采訪，后續(xù)規(guī)劃的18洞高爾夫球場的一位施工負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前別墅、高爾夫球場均在正常施工。