根據(jù)國土資源部與天津市人民政府共建框架協(xié)議,天津市人民政府致力于創(chuàng)新土地監(jiān)管手段,自2010年起,在全市實行違法用地治理與新增建設(shè)用地審批掛鉤制度。近日,天津市國土資源和房屋管理局與各區(qū)(縣)人民政府簽定了《落實治理違法用地共同責任協(xié)議書》,并向各區(qū)(縣)人民政府印發(fā)了《關(guān)于做好2010年違法用地監(jiān)控工作的函》(津國土房監(jiān)函字〔2010〕176號),將區(qū)(縣)新增建設(shè)用地審批和違法用地治理的成效嚴格掛鉤。
一是確定違法用地治理目標。綜合考量各區(qū)(縣)經(jīng)濟發(fā)展、轄區(qū)面積及歷年違法用地治理情況,以2010年全市違法用地面積比2009年下降30%為目標,將全市2010年違法用地治理限定指標分解到各區(qū)(縣)。
二是逐月統(tǒng)計比對。按照“一張圖工程”的土地執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)控系統(tǒng)中記錄的違法用地情況以及季度衛(wèi)片監(jiān)測確定的新增違法用地面積,逐月統(tǒng)計并比對各區(qū)(縣)月平均限定指標。
三是暫停審批通報。對月違法用地面積超過月平均限定指標的區(qū)(縣),及時通報區(qū)(縣)人民政府并暫停該區(qū)(縣)新增建設(shè)用地審批,直至尚未整改的違法用地面積降至月平均限定指標范圍內(nèi)方可恢復(fù)審批。
截至目前,天津市已對1-4月份各區(qū)(縣)違法用地治理情況進行了掛鉤考核,對超過違法用地面積月限定指標的區(qū)(縣),暫停了新增建設(shè)用地審批,并函告有關(guān)區(qū)(縣)政府。此項措施的實施,引起了各區(qū)(縣)人民政府的高度重視,促進了違法用地的預(yù)防和治理。