汽車安全與召回知識(shí)系列問(wèn)答（二）

　　召回可分為哪幾種類型?

　　《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》所稱召回是指“汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其已售出的汽車產(chǎn)品采取措施消除缺陷的活動(dòng)”。召回主要有以下三種類型：

　　生產(chǎn)者主動(dòng)召回。是指生產(chǎn)者確認(rèn)其產(chǎn)品存在缺陷之后，按照本條例的程序主動(dòng)向主管部門報(bào)告并備案召回計(jì)劃，主動(dòng)實(shí)施召回的過(guò)程。

　　生產(chǎn)者在主管部門缺陷調(diào)查影響下的主動(dòng)召回(受缺陷調(diào)查影響的召回)。是指在主管部門開(kāi)展的缺陷調(diào)查影響下，或主管部門通知生產(chǎn)者開(kāi)展調(diào)查分析的情況下，生產(chǎn)者按照本條例的程序主動(dòng)向主管部門報(bào)告并備案召回計(jì)劃，主動(dòng)實(shí)施召回的過(guò)程。

　　責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回。出現(xiàn)下列兩種情形時(shí)，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)任生產(chǎn)者實(shí)施召回：

　　――如果生產(chǎn)者在收到通知之后既不主動(dòng)召回，又不在15個(gè)工作日內(nèi)提出異議和相關(guān)證明材料，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門將會(huì)責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回;

　　――生產(chǎn)者雖按照規(guī)定提出異議，但經(jīng)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織論證、技術(shù)檢測(cè)、鑒定，仍然確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門將會(huì)責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回。

　　汽車產(chǎn)品召回的主要環(huán)節(jié)有哪些?

　　汽車產(chǎn)品召回是汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其已售出的汽車產(chǎn)品采取措施消除缺陷的活動(dòng)。一般情況下，汽車產(chǎn)品召回主要包括以下環(huán)節(jié)：

　　――缺陷調(diào)查與調(diào)查分析;

　　——缺陷認(rèn)定;

　　――制定召回計(jì)劃;

　　――向主管部門報(bào)告與備案召回計(jì)劃;

　　――停止生產(chǎn)、進(jìn)口、租賃與銷售;

　　――發(fā)布召回信息;

　　――通知車主;

　　――零件發(fā)運(yùn)、經(jīng)銷商培訓(xùn)和實(shí)施召回;

　　――向主管部門提交召回階段性報(bào)告;

　　――向主管部門提交召回總結(jié)報(bào)告;

　　――召回過(guò)程監(jiān)管和召回效果評(píng)估。

　　“汽車召回”與“汽車三包” 有什么聯(lián)系和不同?

　　“汽車召回”是指生產(chǎn)者按照《條例》規(guī)定的程序，選擇修正或者補(bǔ)充標(biāo)識(shí)、修理、更換、退貨等措施消除其產(chǎn)品缺陷的過(guò)程。

　　“汽車三包”是指銷售者按照《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》通過(guò)修理、更換、退貨的方式解決汽車產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程。

　　“汽車召回”和“汽車三包” 都以強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、促進(jìn)提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為根本目標(biāo)。兩者都是汽車產(chǎn)品銷售“后市場(chǎng)管理”制度的有機(jī)組成部分，起著相互支持、相互補(bǔ)充完善的作用。“汽車召回”與“汽車三包”在實(shí)施過(guò)程中，為消費(fèi)者提供免費(fèi)服務(wù)也是兩者的共同點(diǎn)。兩者解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的措施基本相同，即修理、更換、退貨。但是 “汽車召回”與“汽車三包”有著本質(zhì)的不同，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(1)責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任主體。 “汽車召回”屬于行政責(zé)任范疇，責(zé)任主體是生產(chǎn)者。“汽車三包” 屬于民事責(zé)任范疇，責(zé)任主體是銷售者，銷售者在承擔(dān)三包責(zé)任后有權(quán)按照合約約定向生產(chǎn)者追償。

　　(2)調(diào)整的汽車產(chǎn)品范圍不同。“汽車召回”的產(chǎn)品范圍是汽車(包括載客汽車和載貨汽車)與汽車掛車，無(wú)論車輛是家用還是公用，無(wú)論是消費(fèi)品還是生產(chǎn)資料，都被納入召回監(jiān)管范圍內(nèi)。而“汽車三包”的產(chǎn)品范圍僅限于家用汽車產(chǎn)品，即消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買和使用的乘用車，其范圍比汽車召回的監(jiān)管范圍要窄很多。

　　(3)解決的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)不同。“汽車召回”解決的是普遍性、安全性的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，主要目的是防止缺陷產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者和公眾產(chǎn)生人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共安全。“汽車三包”要解決的個(gè)案性的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，主要目的是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)消費(fèi)者利益。

　　(4)涉及的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題期限不同。“汽車召回”沒(méi)有期限限制，基本上在汽車產(chǎn)品整個(gè)壽命周期內(nèi)出現(xiàn)的“缺陷”，生產(chǎn)者都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行召回。“汽車三包”有2年或5萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的三包期，3年或6萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的包修期，這意味著對(duì)于2年或5萬(wàn)公里以上的汽車，銷售者可以不承擔(dān)更換或退貨責(zé)任，對(duì)于3 年或6萬(wàn)公里以上的汽車，銷售者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題可以不承擔(dān)免費(fèi)維修責(zé)任。

　　(5)解決問(wèn)題的方式和程序不同。對(duì)于“汽車召回”，生產(chǎn)者必須按本條例規(guī)定的程序向主管部門備案召回計(jì)劃，然后按照召回計(jì)劃實(shí)施召回，包括通知每一位缺陷汽車的車主，向社會(huì)公布召回信息，向主管部門提交階段性報(bào)告和總結(jié)報(bào)告等。對(duì)于“汽車三包”，銷售者主要是根據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重情況和修理情況等，按照《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的要求進(jìn)行修理、更換或者退貨，如果與消費(fèi)者之間有異議，主要通過(guò)協(xié)商解決，如協(xié)商不成，則通過(guò)申訴調(diào)解、仲裁和訴訟解決。