“農藥廠1種批號產5種農藥”跟蹤報道

　　中國質量萬里行

　　文/本刊記者  劉  暢

　　山東濱州市鄒平農藥有限公司利用1種農藥登記證號生產5種農藥，本刊今年第9期以“農藥廠一號產5種農藥，稱已向工商局交保護費”為內容做了詳細報道，文章刊發后引起了山東省農業、工商部門的重視。
　　其后，中國質量萬里行記者再赴山東，回訪相關處理情況。記者了解到，在菏澤，工商部門對市場上的違規農藥進行了查處，并就相關情況派專人前往農藥生產單位——山東鄒平農藥有限公司，進行了核實。但在濱州，當地市農業局農業行政執法大隊大隊長劉玉和表示，因為沒有抓到鄒平農藥有限公司的違法現場，不能確定是否違法，無法進行處罰。
　　菏澤工商：違法農藥已查處
　　中國質量萬里行報道了菏澤市牡丹區和曹縣市場上出現違規農藥之后，引起了山東省農業相關部門的高度重視。菏澤市工商部門迅速采取措施，對市場上的違規農藥進行了查處。
　　據菏澤市工商局市管科提供的資料，8月15日，曹縣工商局在對閆店樓鎮“曹縣供銷農資網絡服務有限公司”第589網絡店（負責人陳濟嶺）現場檢查發現，門市內存放有待銷售的“菌克”農藥9箱(規格：1x2000克x5桶)，“8701”農藥23瓶(每瓶500克)，這兩種農藥均使用了相同的農藥登記證號：PD86157—12。而按相關規定，農藥登記證號就像人的身份證一樣，每個人只有一個身份證號，每個農藥登記證號也只能生產一種農藥。
　　執法人員按程序當即對兩種農藥予以扣留。
　　據工商局的詢問筆錄，陳濟嶺說，其經銷的“菌克”農藥是于2009年購自山東鄒平農藥有限公司，共購進50箱，購進價每箱90元，銷售價每箱100元，至事發時共銷售41箱，獲利410元，全部銷給了閆店樓鎮周邊村莊的農民；“8701”農藥是其于2010年7月，同樣購自山東鄒平農藥有限公司，共購進200箱(規格：1x500克x20瓶)，購進價110元/箱，銷售價130元/箱，其中銷售給菏澤市農資經營戶邱照軍100箱，銷售給曹縣蘇集農資經營戶劉綿芳20箱，銷售給當地農民近60箱，倉庫內還剩余20箱。
　　陳濟嶺說的是否屬實呢？因為沒有進貨發票，陳濟嶺只提供了部分《山東鄒平農藥有限公司發貨單》。
　　9月1日，曹縣工商局派專人前往山東鄒平農藥有限公司進行了核查。
　　山東鄒平農藥有限公司出具了與陳濟嶺供貨的《銷售明細表》復印件，證實：陳濟嶺于2009年從山東鄒平農藥有限公司購進農藥“菌克”50箱，購進價每箱90元；2010年6月至7月份，又分三次從山東鄒平農藥有限公司購進“8701”農藥200箱，購進價每箱100元至110元不等。
　　這與陳濟嶺說的情況基本一致。
　　曹縣工商局隨后對陳濟嶺門店倉庫內剩余的20箱“8701”農藥，以及曹縣蘇集鎮農資經營戶劉綿芳未售出的16箱零15瓶“8701”農藥依法扣留，并對當事人做出了行政處罰：“責令停止違法行為，并召回銷售出的虛假標識的商品，標明真實的使用范圍后進行銷售；沒收違法所得3610元，罰款10000元。”
與此同時，牡丹區工商分局也進行了相關查處。
　　中國質量萬里行記者了解到，曹縣工商局、牡丹區工商分局已經展開了對區域農資市場的專項治理。菏澤市農業局執法大隊大隊長牛俊中也對記者表示，從9月2日開始，針對農藥市場的大力整頓已經展開。

蘆筍枯死，農民很受傷。

　　52畝蘆筍的“非正常死亡”
　　農民張存良、王久引今年種植的蘆筍遭受了滅頂之災。
　　張存良是河北清河縣人，和王久引是認識了二十多年的老朋友了。王久引的老家菏澤，是蘆筍的大面積種植區，很多人靠種筍發了財。從2006年開始，兩人合伙在清河承包土地種植蘆筍，共52畝。
　　在清河縣，由于蘆筍的種植面積很小，幾乎買不到防治蘆筍病蟲害的農藥。他們就從菏澤市沙土鎮上的慶豐農資站購買了20箱“8701”農藥，每箱20瓶。
“我們都認識幾十年了，誰知道老板還賣給我假藥啊。”王久引感嘆。
　　“剛開始打的時候，我是一個星期打一次藥，后來是3天打一次，最后每天打一次。”王久引說，“可是打的越狠（頻繁），蘆筍的葉子也就越黃，后來蘆筍就死掉了。”
　　“今年，我就用了‘8701’這一種藥。”王久引說。
　　經營農藥生意21年的張合（化名）告訴記者，“8701”只是一種硫磺懸浮劑，如果單一使用這種農藥，把蘆筍打死是很正常的事情。
　　“買藥的時候，一般商家會多賣給你幾種藥，總有一種是真的，這個不治病那個治病。”張合說，“王久引錯在錯在只買了一種農藥。”
　　王久引的蘆筍是和張存良合伙種植的，兩個人總共投入了十多萬塊錢。“今年是第四個年頭了，也就是受益的最旺盛時期，可沒想到就這么突然死了。”王久引說。
　　“剛開始的時候慶豐農資站還答應賠償給我4萬元錢，后來就不承認了。”王久引說，“叫我想上哪兒告就去哪兒告。”
　　9月12日，清河縣農業局派技術人員對張存良、王久引所種植的蘆筍進行了調查，之后給出的一份證明材料里，有這樣的描述：“當前蘆筍的生長狀況，50%—60%的蘆筍整體植株已經干枯死亡，20%—30%的蘆筍植株變黃，拔下后基部已腐爛，從當前狀況看，其不久也會死亡。從調查情況看，其死亡屬非正常死亡。”
　　但這份證明并沒有給出是因為“8701”致死蘆筍的結論。
　　王久引和張存良現在很苦惱，蘆筍已死，何處索賠？
　　濱州農業局：沒有現行，不能處罰
　　9月20日下午，記者前往濱州市農業局采訪局長張炳室，他表示對此事全然不知。
　　隨后趕來的農業局農業行政執法大隊大隊長劉玉和對記者說：9月2日，濱州市農業局對鄒平農藥有限公司進行了檢查，沒有發現違規的農藥。
　　“沒有現行，沒有事實，就不能確定是否違規，所以不能處罰。”劉玉和說。
　　記者隨即表示，可以向農業局提供菏澤工商部門的查處結果，作為農業局的查處依據。劉玉和說：“同一個違法事實，不能重復處罰。”
2008年底，農藥管理六項新規定的出臺進一步規范了農藥的監管。從2008年1月8日起，停止批準商品名稱，農藥名稱一律使用通用名稱或簡化通用名稱，直　接使用的衛生農藥以功能描述詞語和劑型作為產品名稱；自2008年7月1日起，生產的農藥產品一律不得使用商品名稱。
　　就“8701”農藥使用的SC標志，記者在向劉玉和提供了相關圖片后，問，“8701”農藥外包裝是否規范？農藥的標簽上標注英文名稱是否屬于違規？
劉玉和表示，“六項新規”在前期是試行階段，農藥市場一直很混亂，短期內不可能得到有效的治理。
　　“兩年的試行時間，6月30日以后農藥必須得注明中文名稱，否則就是違規。”劉玉和說。
　　對于“8701”的外包裝上，依然標注的是“SC”的名稱，劉玉和給出的解釋是，可能是鄒平農藥公司原來生產的產品，或者是別的廠家冒充鄒平農藥公司的產品。
　　律師：濱州農業局的做法有失職嫌疑
　　“濱州市農業局的做法有政府失職的嫌疑。”眾成仁和律師集團事務所于啟光律師在接受本刊記者采訪時表示，“山東鄒平農藥有限公司作為該局轄區內的農藥生產企業，濱州市農業局有法律賦予的監管責任，該局工作人員在明知菏澤工商部門對經銷商進行處罰后，應積極主動組織執法力量，配合工商部門對農藥的生產源頭進行查處，加大違法者的違法成本，只有這樣才能從根本上解決問題農藥對農民危害，否則，勢必造成工商部門的查處力度大打折扣，該局劉姓工作人員的說法顯然是在推卸責任，縱容農藥生產企業違法生產。”
　　“假如濱州農業局永遠查不到違法現場，那鄒平農藥廠就可以永遠違法生產，在外地工商部門對該企業的違法事實已經認定并進行了查處的情況下，當地的主管部門還不能進行查處，如果不是地方保護主義作怪，那就是政府失職。”于啟光說。
　　“至于筍農王久引和張存良，他們可以直接向農藥的經銷商和生產廠家索賠。”于啟光補充說。