每家獲獎企業(yè)可獲得100萬元人民幣的政府獎勵;但是，東莞市政府大力推行政府質(zhì)量獎和企業(yè)踴躍參評政府質(zhì)量獎的真正目的都不是“為獎而獎”。
東莞市是廣東首個開展“政府質(zhì)量獎”評價工作的地級市。東莞市政府質(zhì)量獎是參照美國國家質(zhì)量獎、日本戴明獎和省政府質(zhì)量獎設(shè)立的，是東莞市質(zhì)量管理方面的最高質(zhì)量榮譽。該獎每年評審一次，授予在東莞市登記注冊、具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)。
每家獲獎企業(yè)可獲得100萬元人民幣的政府獎勵。
中國質(zhì)量萬里行記者通過深入的采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東莞市政府大力推行政府質(zhì)量獎和企業(yè)踴躍參評政府質(zhì)量獎的真正目的都不是“為獎而獎”。
設(shè)立政府質(zhì)量獎是東莞實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的重要載體，是推動質(zhì)量強市的重要內(nèi)容。借助質(zhì)量獎推廣“卓越績效管理”、引導(dǎo)激勵企業(yè)加強質(zhì)量管理，提升企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量的整體水平，增強企業(yè)核心競爭力、推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)質(zhì)量跨越式發(fā)展。
目前，東莞市初步形成了政府重視質(zhì)量、企業(yè)提高質(zhì)量、社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，全市產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化，名牌名標(biāo)不斷突破，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。
立足轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，全力以赴推進質(zhì)量強市
改革開放以來，東莞以外向帶動起步，以制造業(yè)立市，依靠資源要素驅(qū)動的經(jīng)濟形態(tài)實現(xiàn)了快速發(fā)展。受金融危機影響，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，依靠低價格要素的投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式已難以為繼，粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。當(dāng)今時期，東莞需要從強化質(zhì)量、績效管理的角度而不是從增加要素的角度來提高企業(yè)的效益。
劉志庚書記也專門提出，要扎實開展市政府質(zhì)量獎評選工作，積極支持名牌企業(yè)率先采用先進質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)帶動全市企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，珍惜產(chǎn)品聲譽，健全質(zhì)量保證體系，不斷提高全市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。
2009年5月25日，經(jīng)東莞市召開的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議討論，市政府同意質(zhì)監(jiān)局提請的設(shè)立市政府質(zhì)量獎的提議。受市政府指派，東莞市質(zhì)監(jiān)局制定了《東莞市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》，報市政府印發(fā)實施。
根據(jù)該管理辦法，東莞市成立了由鄧志廣副市長任主任，質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、財政、科技、統(tǒng)計、工商、檢驗檢疫等15個職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的評審委員會，設(shè)立了秘書組，出臺了《東莞市政府質(zhì)量獎評審委員會管理規(guī)定》等4個配套的規(guī)范性文件，為首屆政府質(zhì)量獎評審工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
對于設(shè)立政府質(zhì)量獎的目的和意義，東莞市質(zhì)監(jiān)局局長羅曉勤一語道破天機：“目的就是為了推廣‘卓越績效管理’模式，促進東莞市企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，提高企業(yè)的核心競爭力，縮小與國際先進企業(yè)的差距，全力打造‘質(zhì)量強市’。”羅曉勤局長說，一方面，通過開展政府質(zhì)量獎的評定，發(fā)現(xiàn)獲獎企業(yè)在質(zhì)量管理方面好的方法和成果，表彰一批質(zhì)量卓越、效益顯著的優(yōu)秀企業(yè)。通過典型引路、樹立標(biāo)桿、激勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立正確的質(zhì)量觀念，采用先進的質(zhì)量管理方法，加強企業(yè)間的交流、學(xué)習(xí)并分享獲獎企業(yè)的先進經(jīng)驗，從而在全社會形成“重質(zhì)量、講誠信、樹品牌”
的濃厚意識。另一方面，企業(yè)也可借助參評政府質(zhì)量獎導(dǎo)入卓越質(zhì)量管理模式，引入先進管理方法，建立自我評價和業(yè)績改進機制，從而全面提升企業(yè)競爭力，向世界一流企業(yè)靠攏。
借助質(zhì)量獎推廣“卓越績效管理”
“卓越績效模式”是美國于1987年創(chuàng)建的一種世界級企業(yè)成功的管理模式，其核心是強化組織的顧客滿意意識和創(chuàng)新活動，追求卓越的經(jīng)營績效。20多年來，“卓越績效模式”得到了美國企業(yè)界和管理界的公認(rèn)，該模式適用于企業(yè)、事業(yè)單位、醫(yī)院和學(xué)校。目前，世界上80多個國家和地區(qū)運用“卓越績效模式”作為本國或本地區(qū)的質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)。
實施卓越績效模式已成為繼ISO9000標(biāo)準(zhǔn)之后又一波及全球的管理熱潮。中國加入WTO以后，企業(yè)面臨全新的市場競爭環(huán)境，如何進一步提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，從而在激烈的市場競爭中取勝，是擺在廣大已獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)面前的現(xiàn)實問題。卓越績效模式是世界級成功企業(yè)公認(rèn)的提升企業(yè)競爭力的有效方法，也是我國企業(yè)在新形勢下經(jīng)營管理的努力方向。隨著經(jīng)濟全球化和信息化時代的到來，我國已融入世界經(jīng)濟的主流，面臨著時代變革的挑戰(zhàn)。重要的挑戰(zhàn)之一是市場競爭日益加劇，競爭的焦點由規(guī)模、數(shù)量、價格轉(zhuǎn)向了質(zhì)量，而且質(zhì)量的內(nèi)涵在不斷進化，由過程控制為中心的賣方主導(dǎo)的質(zhì)量，發(fā)展成為以顧客滿意為中心的買方主導(dǎo)的質(zhì)量，進而發(fā)展成為追求差異化的競爭性質(zhì)量。質(zhì)量已成為關(guān)系企業(yè)和國家發(fā)展經(jīng)濟、競爭力提升的戰(zhàn)略問題。那么，如何提高企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量甚至經(jīng)營質(zhì)量呢？員工在企業(yè)經(jīng)營過程中如何成長呢？這是企業(yè)和員工普遍關(guān)心的問題。卓越績效模式作為世界優(yōu)秀企業(yè)的實踐經(jīng)驗總結(jié)，關(guān)注五大利益相關(guān)方（股東、供應(yīng)商、顧客、員工和社會）的滿意度，踐行其11項核心價值觀，就能夠真正地為企業(yè)和員工帶來額外的價值。
為推廣卓越績效模式，引導(dǎo)企業(yè)申報政府質(zhì)量獎，東莞市質(zhì)監(jiān)局利用多種形式向社會各界宣傳，編印《東莞市政府質(zhì)量獎宣傳手冊》3000份，免費發(fā)送給企業(yè)，邀請了卓越績效國家標(biāo)準(zhǔn)起草人張曉東博士來東莞，為400家企業(yè)負(fù)責(zé)人作卓越績效專題講座，帶領(lǐng)唯美陶瓷等4家企業(yè)前往深圳參加卓越績效管理高層論壇，引導(dǎo)企業(yè)感受卓越績效成效，堅定導(dǎo)入信心，同時由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走訪多家龍頭企業(yè)，動員其積極導(dǎo)入卓越績效模式，申報政府質(zhì)量獎。
為培養(yǎng)東莞市卓越績效評價人才，建立評審專家?guī)欤瑬|莞市質(zhì)監(jiān)局于2010年1月29-31日舉辦市政府質(zhì)量獎評審員培訓(xùn)班，邀請深圳資深質(zhì)量管理專家為100多名來自鎮(zhèn)街和企業(yè)的評審員進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束后進行了嚴(yán)格的考試。以考試成績結(jié)合個人履歷選定了部分評審員，又從北京、香港、廣州、深圳等地邀請了評審專家，組建了分布面廣，代表性強的100多人的專家?guī)臁榇_保首屆政府質(zhì)量獎評審程序的嚴(yán)謹(jǐn)，2010年，東莞市質(zhì)監(jiān)局借鑒廣東省政府和深圳市的成功經(jīng)驗，設(shè)計了周詳?shù)脑u審流程：首先是組織專家對申報材料進行初選，確定了8家按要求填報的企業(yè)進入材料評審；再由12名評審專家分成四組（每組評審2家），集中封閉3天按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐項對申報材料開展評審工作，并按得分高低確定邁科科技、環(huán)球石材、志成冠軍、易事特公司4家企業(yè)進入現(xiàn)場評審；由國家標(biāo)準(zhǔn)起草人張曉東博士帶領(lǐng)各組正副組長用3天時間對邁科科技開展一致性評審，以統(tǒng)一評審尺度；最后是各評審組按相同的評審原則和尺度分別對環(huán)球石材、易事特、志成冠軍3家企業(yè)同時進行現(xiàn)場評審。在現(xiàn)場評審的最后打分環(huán)節(jié)，要求各組在相同的時間完成打分，并將評審表分別封存，交由評委會秘書組會議拆封，有效保證了公平公正，得到了參評企業(yè)的一致認(rèn)可。最終確定了志成冠軍和環(huán)球石材兩家企業(yè)獲得2010年首屆東莞市政府質(zhì)量獎。
2011年政府質(zhì)量獎?wù)谠鷮嵱行?/strong>
進行在東莞市委市政府的大力支持下，2011年東莞市政府質(zhì)量獎實現(xiàn)了獲獎名額和評審范圍“雙擴”，獲獎名額由2名擴大到3名，評審范圍由制造業(yè)延伸到服務(wù)業(yè)。考慮到東莞企業(yè)層次差異的實際，為推動中小企業(yè)的申報積極性，今年東莞市政府質(zhì)量獎分開為大型工業(yè)、中小型工業(yè)及服務(wù)業(yè)3個組別開展評審工作。同時，評審委員會成員單位也從原來的15個增加到21個，增加的單位為住建、環(huán)保、金融、旅游、國稅和地稅等部門。
為順利完成今年政府質(zhì)量獎的評選，東莞市質(zhì)監(jiān)局相繼召開了3次座談宣貫會，召集了近90家大型企業(yè)、中小型企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的代表，傳達宣貫今年質(zhì)量獎申報的相關(guān)情況，同時征求企業(yè)及零售、旅游、飯店等行業(yè)協(xié)會對設(shè)置申報條件的意見。在申報條件確定后，通過各種宣傳手段有效地推動了社會公眾及企業(yè)對質(zhì)量獎的關(guān)注。
由于今年的申報時間緊湊，最初有些企業(yè)對申報工作了解不深入，申報信心不足，心存顧慮，部分申報企業(yè)遇到一些疑難問題。對此，東莞市質(zhì)監(jiān)局先后走訪了生益科技、冠輝五金、東莞青旅及農(nóng)商行和美宜佳超市等20家企業(yè)，主動幫助他們完善申報工作。還免費召開了一次為期三天的企業(yè)自評師培訓(xùn)工作，培訓(xùn)了近200個來自企業(yè)的管理人才，指導(dǎo)企業(yè)開展申報工作。此外，還聯(lián)合外經(jīng)貿(mào)局開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資助項目宣傳工作，鼓勵企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式。
今年申報東莞市政府質(zhì)量獎的企業(yè)共有19家，其中有中小型企業(yè)、上市公司和服務(wù)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)及外資企業(yè)。很多企業(yè)表示他們申報的目的不為獎而獎，而是希望通過評審提升完善自身的管理水平。記者注意到，盈聚電子、易事特電源等企業(yè)已經(jīng)是連續(xù)兩年在申報，他們?nèi)ツ晖ㄟ^申報質(zhì)量獎查找并完善了自身的不足，今年的申報是讓專家評審團對自己的再次檢驗。比美高玩具和以純集團等企業(yè)自我評估后認(rèn)為導(dǎo)入不夠深入，故稱今年暫不申報，準(zhǔn)備明年完善后再參加。東莞證券和農(nóng)商行等服務(wù)業(yè)企業(yè)首次申報，借助扎實的管理基礎(chǔ)，自行摸索出導(dǎo)入卓越績效模式合理路徑，其突出管理創(chuàng)新能力得到評審專家高度認(rèn)可。
為了防止企業(yè)“帶病申獎”，東莞市質(zhì)監(jiān)局就今年的19家申報企業(yè)征求了評審委員會全體成員單位的意見。在評審前，開展了材料初選工作，優(yōu)選10家企業(yè)進入材料評審。在評審中，嚴(yán)格按照程序安排，邀請了市紀(jì)委黨廉辦負(fù)責(zé)人監(jiān)督，實行封閉式評審，統(tǒng)一安排食宿，要求專家嚴(yán)格按照承諾書自律，嚴(yán)禁私下接觸及徇私舞弊行為。在完成評審工作后，成績統(tǒng)一封裝入袋，全部評審材料和評審結(jié)果嚴(yán)格保密。在確定6家推薦獲獎企業(yè)后，再次征求勞動、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門意見，全面了解企業(yè)是否存在違法違規(guī)情況。整個評審過程的公平公正公開做法，得到了被評審企業(yè)的一致認(rèn)可。經(jīng)記者考證，東莞市政府質(zhì)量獎工作相比其他區(qū)域體現(xiàn)為“三個先進”。一是制度建設(shè)走在前列。廣州、珠海及惠州市先后借鑒了東莞市評審工作做法和經(jīng)驗。二是在全省地級市中最先開展服務(wù)業(yè)評審。三是專家隊伍建設(shè)位居全省前列。專家?guī)烊藬?shù)眾多，東莞本地專家有十多人走出去參與了省及廣州市質(zhì)量獎的評審工作。
