因企業(yè)投保了環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn),湖南省一起牽涉到120多戶村民投訴的環(huán)境污染事故在不到10天內(nèi)得到妥善處理。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日通報(bào)了這起全國(guó)首例環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)獲賠案例。
(12月2日《中國(guó)青年報(bào)》)
我國(guó)每年由于環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200億,而實(shí)際賠償數(shù)額卻少得可憐,絕大部分損失由受害者、國(guó)家和社會(huì)來承擔(dān)。在這個(gè)背景下,湖南省推出環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn),有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。因?yàn)檫@不但能使污染受害人能夠得到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,也能確保生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
所以,筆者覺得,政府職能部門在今后推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)時(shí),應(yīng)與實(shí)施交強(qiáng)險(xiǎn)一樣,要求所有污染企業(yè)必須參保,強(qiáng)制推行。原因是,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度是維護(hù)公眾利益和社會(huì)公平的一個(gè)新險(xiǎn)種,它被強(qiáng)制的對(duì)象大都是贏利性較強(qiáng)的大公司和大企業(yè)。一旦出現(xiàn)突發(fā)性污染事件,這些大公司、大企業(yè)與老百姓的博弈力量對(duì)比是極其懸殊的,假設(shè)它們不參加保險(xiǎn),老百姓得不到賠償,就有失公允。
事實(shí)上,世界上很多國(guó)家都把環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)作為強(qiáng)制險(xiǎn)來推行。目前,實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的發(fā)達(dá)國(guó)家有美國(guó)、德國(guó)、瑞典等。因此,筆者以為,要想讓環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)變成強(qiáng)制險(xiǎn),一方面,修改現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》,將環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)寫進(jìn)這部法律,以做到有法可依;另一方面,大膽借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),吸取其精華,為我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì),提供有益的參考價(jià)值。