（1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過  1986年12月2日中華人民共和國主席令第47號公布  1987年1月1日起施行）

                                    目    錄

    第一章  總    則
    第二章  郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施
    第三章  郵政業(yè)務(wù)的種類和資費(fèi)
    第四章  郵件的寄遞
    第五章  郵件的運(yùn)輸、驗(yàn)關(guān)和檢疫
    第六章  損失賠償
    第七章  罰    則
    第八章  附    則

                              第一章  總    則

    第一條  為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障郵政工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國憲法》，制定本法。
    第二條  國務(wù)院郵政主管部門管理全國郵政工作。國務(wù)院郵政主管部門根據(jù)需要設(shè)立地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)，管理各該地區(qū)的郵政工作。
    第三條  國務(wù)院郵政主管部門所屬的郵政企業(yè)是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)。郵政企業(yè)按照國務(wù)院郵政主管部門的規(guī)定設(shè)立經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。
    第四條  通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
    第五條  用戶交寄的郵件、交匯的匯款和儲蓄的存款受法律保護(hù)。除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留。
    第六條  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況。
    第七條  郵件和匯款在未投交收件人、收款人之前，所有權(quán)屬于寄件人或者匯款人。
    第八條  信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，但是國務(wù)院另有規(guī)定的除外。郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個人代辦郵政企業(yè)專營的業(yè)務(wù)。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時，適用本法關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定。
    第九條  任何單位或者個人不得偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、郵政標(biāo)志服和郵政專用品。

                         第二章  郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施

    第十條  郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。
    第十一條  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的地方設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、郵亭、報刊亭、郵筒等設(shè)施，或者進(jìn)行流動服務(wù)。城市居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置住戶接收郵件的信報箱。在較大的車站、機(jī)場、港口和賓館內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場所。

                          第三章  郵政業(yè)務(wù)的種類和資費(fèi)

    第十二條  郵政企業(yè)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
    （一）國內(nèi)和國際郵件寄遞；
    （二）國內(nèi)報刊發(fā)行；
    （三）郵政儲蓄、郵政匯兌；
    （四）國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的適合郵政企業(yè)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)。
    第十三條  郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得擅自停辦國務(wù)院郵政主管部門和地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的必須辦理的郵政業(yè)務(wù)。因不可抗力或者特殊原因，郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)需要暫時停止或者限制辦理部分郵政業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院郵政主管部門或者地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
    第十四條  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報刊發(fā)行工作。出版單位委托郵政企業(yè)發(fā)行報刊，應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)訂立發(fā)行合同。
    第十五條  郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi)，由國務(wù)院物價主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。非基本資費(fèi)由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。
    第十六條  各類郵件資費(fèi)的支付，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示。
    第十七條  郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證由國務(wù)院郵政主管部門發(fā)行，任何單位或者個人不得偽造。仿印郵票圖案的管理辦法，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。
    第十八條  售出的郵資憑證不得向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)兌換現(xiàn)金。停止使用的郵資憑證，由國務(wù)院郵政主管部門在停止使用前1個月公告并停止出售，持有人可以自公告之日起6個月內(nèi)向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)換取有效的郵資憑證。
    第十九條  下列郵資憑證不得使用：
    （一）經(jīng)國務(wù)院郵政主管部門公告已經(jīng)停止使用的；
    （二）蓋銷或者劃銷的；
    （三）污染、殘缺或者褪色、變色，難以辨認(rèn)的；
   （四）從郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡上剪下的郵票圖案。

                           第四章  郵件的寄遞

    第二十條  用戶交寄郵件，必須遵守國務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于禁止寄遞物品、限量寄遞物品的規(guī)定。
    第二十一條  用戶交寄除信件以外的其他郵件，應(yīng)當(dāng)交郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件。拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。用戶交寄的信件必須符合準(zhǔn)寄內(nèi)容的規(guī)定，必要時郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)要求用戶取出進(jìn)行驗(yàn)視。
    第二十二條  郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的時限投交郵件。
    第二十三條  無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。無法投遞又無法退回的信件，在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷毀。無法投遞又無法退回的進(jìn)口國際郵遞物品，在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由海關(guān)依法處理。無法投遞又無法退回的其他郵件的處理辦法，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。
    第二十四條  郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起兩個月內(nèi)憑有效證明到郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)兌領(lǐng)匯款；逾期未領(lǐng)的匯款，由郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)退回匯款人。自退匯通知投交匯款人之日起滿10個月未被領(lǐng)回的匯款，上繳國庫。
    第二十五條  寄遞郵件逐步實(shí)行郵政編碼，具體辦法由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。

                           第五章  郵件的運(yùn)輸、驗(yàn)關(guān)和檢疫

    第二十六條  鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸單位均負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任，保證郵件優(yōu)先運(yùn)出，并在運(yùn)費(fèi)上予以優(yōu)惠。
    第二十七條  郵政企業(yè)在車站、機(jī)場、港口轉(zhuǎn)運(yùn)郵件，有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場所和出入通道。
    第二十八條  帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車船和郵政工作人員進(jìn)出港口、通過渡口時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛需要通過禁行路線或者在禁止停車地段停車的，由有關(guān)主管部門核準(zhǔn)通行、停車。
    第二十九條  郵件通過海上運(yùn)輸時，不參與分?jǐn)偣餐�海損。
    第三十條  國際郵遞物品未經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行，郵政企業(yè)不得寄遞。國際郵袋出入境、開拆和封發(fā)，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間事先通知海關(guān)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時派員到場監(jiān)管查驗(yàn)。
    第三十一條  依法應(yīng)當(dāng)施行衛(wèi)生檢疫或者動植物檢疫的郵件，由檢疫部門負(fù)責(zé)揀出并進(jìn)行檢疫；未經(jīng)檢疫部門許可，郵政企業(yè)不得運(yùn)遞。

                                  第六章  損失賠償

    第三十二條  用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在交寄或者交匯之日起1年內(nèi)，持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)查詢。郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)將查詢結(jié)果通知查詢?nèi)恕２閺?fù)期滿無結(jié)果的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)先予賠償或者采取補(bǔ)救措施。自賠償之日起1年內(nèi)，查明有本法第三十四條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)情形之一的，郵政企業(yè)有權(quán)收回賠償。
    第三十三條  郵政企業(yè)對于給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少，依照下列規(guī)定賠償或者采取補(bǔ)救措施：
    （一）掛號信件，按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的金額賠償。
    （二）保價郵件，丟失或者全部損毀的，按照保價額賠償；內(nèi)件短少或者部分損毀的，按照保價額同郵件全部價值的比例對郵件實(shí)際損失予以賠償。
    （三）非保價郵包，按照郵包實(shí)際損失價值賠償，但是最高不超過國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的限額。
    （四）其他給據(jù)郵件，按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的辦法賠償或者采取補(bǔ)救措施。
    第三十四條  有下列情形之一的，郵政企業(yè)不負(fù)賠償責(zé)任：
    （一）平常郵件的損失；
    （二）由于用戶的責(zé)任或者所寄物品本身的原因造成給據(jù)郵件損失的；
    （三）除匯款和保價郵件以外的其他給據(jù)郵件由于不可抗力的原因造成損失的；
    （四）用戶自交寄給據(jù)郵件或者交匯匯款之日起滿1年未查詢又未提出賠償要求的。
    第三十五條  用戶因損失賠償同郵政企業(yè)發(fā)生爭議的，可以要求郵政企業(yè)的上級主管部門處理，對處理不服的可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

                                 第七章  罰    則

    第三十六條  隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條的規(guī)定處罰。
    第三十七條  郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件的，依照《中華人民共和國刑法》第一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。犯前款罪而竊取財物的，依照《中華人民共和國刑法》第一百九十一條第二款的規(guī)定，按貪污罪從重處罰。
    第三十八條  故意損毀郵筒等郵政公用設(shè)施，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》第一百五十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    第三十九條  郵政工作人員拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)的，故意延誤投遞郵件的，給予行政處分。郵政工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照《中華人民共和國刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    第四十條  違反本法第八條規(guī)定，經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的資費(fèi)退還寄件人，處以罰款。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由工商行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                第八章  附    則

    第四十一條  本法下列用語的含義是：
    （一）郵件：指通過郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報刊等。
    （二）信件：指信函和明信片。
    （三）平常郵件：指郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時不出具收據(jù)，投遞時不要求收件人簽收的郵件。
    （四）給據(jù)郵件：指掛號信件、郵包、保價郵件等由郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時出具收據(jù)，投遞時要求收件人簽收的郵件。
    （五）國際郵遞物品：指中華人民共和國與其他國家和地區(qū)的用戶相互寄遞的印刷品和郵包。
    （六）郵政專用品：指郵政日戳、郵政夾鉗和郵袋。
    第四十二條  中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際郵政事務(wù)的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。但是中華人民共和國聲明保留的條款除外。
    第四十三條  國務(wù)院郵政主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
    第四十四條  本法自1987年1月1日起施行。